陕西申论热点：建设西部强省树立六大施政理念

牢固树立跨越发展的理念。发展滞后是陕西面临的基本现实。必须实施跨越式发展和赶超型战略，坚持大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项目支撑、大市场运作，巩固一产、做强二产、提升三产，统筹兼顾城乡和区域发展，加速生产要素向优势产业和重点区域聚集，加快资源优势向经济优势、潜在优势向现实优势转变，在好的前提下，能发展多快就发展多快，实现经济总量加快增长和经济效益显著提升。

牢固树立创新发展的理念。科教优势是陕西的最大优势。增强自主创新能力，重点提高集成创新和引进消化吸收再创新能力，是转变发展方式的关键所在。要通过体制机制创新，整合科教资源，促进产学研紧密结合，大力实施科技创新工程，集中力量攻克一批带动性强、关联度大、作用突出的关键共性技术，加快科技成果转化步伐，以科技创新的突破带动产业发展的跨越。

牢固树立永续发展的理念。环境承载能力有限是陕西发展的重要制约因素。要把建设生态文明作为永恒主题，把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的位置，夯实目标任务，狠抓节能减排，集中治理重点领域和行业，切实加强生态建设，使节约资源和保护环境成为政府决策的基本要求、企业发展的硬性约束和全社会的自觉行动。

牢固树立改革开放的理念。改革开放程度决定着发展的程度，改革开放程度不高是影响陕西发展的重要原因。要掀起新一轮解放思想的高潮，不断突破影响改革开放的思想桎梏，不断激发创造创新的活力，不断优化投资发展的环境，以推进重点领域的改革创新带动各项改革的进一步深化，以扩大重点国家和地区的招商引资加快陕西融入经济全球化的进程。

牢固树立以人为本的理念。不断满足人民的幸福追求是建设西部强省的根本目的。要把推进基本公共服务均等化作为促进社会公平的重要手段，推动公共资源向农村、落后地区、困难群众、社会事业倾斜；把实现充分就业和推进全民创业作为政府的基本职责，创造条件增加群众财富；把人才强省战略作为第一战略，以教育优先发展推进人的素质和能力全面提高。使社会更加和谐进步，让人民生活更加殷实富足。

牢固树立依法行政的理念。依法行政既是履行政府职责的基本要求，也是实现政府各项目标任务的重要保证。要按照建设法治政府的要求，转变政府职能，规范政府行为，改进工作作风，严格目标责任考核，努力提高政府工作的透明度、执行力和公信力，为经济社会发展营造良好环境，为人民群众安居乐业提供优质服务。

08公务员申论热点：华南虎真相逼近 当地政府怎能沉默

“陕西镇坪华南虎事件”因一位网友提供的一张名为《老虎卧瀑图》年画，而再度掀起戏剧性的高潮。多份证据均证实年画生产日期早于周正龙拍摄虎照的日期，孰真孰假已是一辨自知。

　　虽然“打虎派”将年画视为“伪虎门”的终结者，但从利益各方的回应看，即便证实周正龙所拍“虎照”为假的证据板上钉钉，“华南虎事件”也未必就此终结。陕西高层领导日前表态说：“华南虎不久即会有结果。对华南虎进行适当考察是必要的，政府的鼓励行为没有错，考察华南虎的踪迹，比照片的真伪更重要。”(《羊城晚报》11月17日)

　　迄今为止，无论是国家林业部门的发言，还是当地宣传部门的观点，对“镇坪华南虎事件”的回应，均未脱离“考察比照片更重要”或“对照片无鉴定之责”这两点。然而，对华南虎的科学考察固然重要，也并不代表照片的真伪就不重要。事实上，对公众而言，更关心的恰恰就是“镇坪华南虎事件”中的地方政府诚信、官员操守以及媒体责任。

　　事实已经证明，外交式辞令只能加剧当地政府与民意的裂痕。在年画这个极具说服力的证据公开后，相关官员多数仍在保持沉默，也有的坚决否认而又无力反驳，这样的政府效能与行政运行机制让网友大失所望，部分“打虎派”失去了追寻真相时的理智，转而对当地政府展开网络攻击。有消息指称，镇坪县政府网站昨日被黑客攻破，蜂拥而至的网友用留言对当地政府和某些官员极尽讽刺、挖苦、谩骂。无疑，网友此举已超出理性的限度，但这提醒当地政府及相关部门，必须尽快对“虎照真伪”做出回应，以防类似的失控事件再次上演。

　　如果说当地政府因为是“镇坪华南虎事件”的利益相关方，无动力追寻照片真相与其立场有关的话。林业部门显然无法把自己排除在职能部门之外———多家媒体报道，一支由包括四位顶级虎专家在内的五人考察小组，已经在一周前赶赴镇坪，据说为专心致志全力以赴地调查华南虎，专家们一律不接受媒体采访，甚至镇坪县林业局局长在证实了专家组的调查工作已经展开之后，也不愿透露其中详情。

　　如此“高度保密”的科学考察与“虎照”一样令人生疑。公众对“虎照”的真伪持续追问与质疑，最重要的目的就是要捍卫纳税人的权益与公共财政支出的正当性。陕西方面的2万元奖金如是，科学考察的配套经费以及建立华南虎自然保护区的配套经费同样如是。如果“虎照”为假，这次科学考察的必要性也须一问。凭一张不能证实的虎照就出动四位顶级虎专家，并带着从俄罗斯采购的红外拍摄仪器，又是为了什么？尽管陕西方面一再宣称另有虎毛、粪便等实物证据，那么不妨公开这些证物及其鉴定人、鉴定单位和具体的鉴定内容。

　　即便这次考察是必要的，基于公众的期待，也理应对媒体公开其考察过程与考察收获。然而，就在“镇坪华南虎事件”已经成为互联网上最受关注的公众事件之后，公众甚至连关注和了解这次考察的正常通道都没有。

　　在真相逼近之际，公众的雀跃与相关部门的冷漠形成了鲜明的对比。相比起镇坪有没有华南虎，公众更关心“镇坪虎照”真伪及当地政府部门对照片的态度。至少，将2万元奖金交至周正龙手中的当地林业厅此刻不应保持沉默。事实上，对奖励机构及其他相关部门来说，不能因为曾给虎照发了2万元奖金，就要以沉默或坚决捍卫的态度保证自己的权威。如果最后证明虎照是假的，这样做只能是权威扫地，而越早站出来调查并回应各种质疑，越有利于维护政府的信誉和权威。

公务员考试高分口诀：申论八荣八耻

以谋划构思为荣，以匆忙下笔为耻；

以提炼加工为荣，以照搬罗列为耻；

以勾画重点为荣，以无主无次为耻；

以段落均衡为荣，以头重脚轻为耻；

以政府角度为荣，以在野身份为耻；

以朴实无华为荣，以无端偏激为耻；

以紧扣标题为荣，以随意跑题为耻；

以文字整洁为荣，以乱涂乱抹为耻。